Par Sami El Moudni: Journaliste et chercheur en médias et droits humains
À l’issue d’une immersion au cœur des institutions européennes, cet article propose une lecture analytique des relations entre le Maroc et l’Union européenne, où les droits humains s’inscrivent dans un dialogue stratégique maîtrisé. Entre reconnaissance de la stabilité marocaine, exigences normatives graduelles et recomposition des priorités européennes (migration, environnement, désinformation) se dessine une négociation mature, fondée sur l’équilibre entre valeurs et intérêts.
Ma participation au Programme des visiteurs de l’Union européenne (European Union Visitors Programme-EUVP), du 8 au 12 décembre 2025, a constitué une immersion précieuse au sein des institutions européennes, offrant un éclairage direct sur les mécanismes de construction de la position européenne et sur la manière dont Bruxelles pense et administre ses relations avec ses partenaires stratégiques, au premier rang desquels figure le Maroc.
Les échanges menés avec la Commission européenne, le Parlement européen et le Service européen pour l’action extérieure (SEAE) ont mis en lumière plusieurs niveaux de lecture de la relation euro-marocaine : certains assumés et explicitement formulés, d’autres plus implicites, mais tous convergeant vers une même équation. La relation avec le Maroc s’inscrit dans un cadre normatif structuré, où les droits humains jouent à la fois le rôle d’indicateur de qualité du partenariat et d’instrument d’ajustement dans la gestion des équilibres politiques.
Une lecture européenne globalement stabilisante du modèle marocain
Il ressort clairement de ces rencontres que la majorité des responsables européens ne considèrent pas le Maroc comme un pays en situation de crise en matière de droits humains. Cette appréciation s’accompagne d’une reconnaissance explicite de la stabilité politique du Royaume, de sa cohésion institutionnelle et des réformes constitutionnelles et législatives engagées au cours des dernières décennies.
Dans un environnement régional marqué par de fortes turbulences, le Maroc est perçu comme un pôle de continuité et de prévisibilité. Cette perception explique pourquoi, pour une partie des décideurs européens, la question des droits humains, bien que présente et structurante, ne constitue pas un point de crispation permanent dans la relation avec Rabat. Le contexte marocain appelle, aux yeux de Bruxelles, une lecture différenciée, moins frontale et moins antagoniste que celle appliquée à d’autres pays du voisinage sud. Cette approche ne procède pas d’un déni des problématiques existantes, mais d’une volonté de les inscrire dans un cadre de dialogue graduel et non conflictuel.
Cette appréciation positive n’exonère toutefois pas le Maroc de toute évaluation. L’Union européenne conserve un mécanisme de vigilance et de signalement précoce lorsqu’elle estime que certains dysfonctionnements ou dépassements ponctuels méritent attention. Ces situations sont généralement qualifiées de non systémiques, mais elles s’intègrent dans une logique de suivi continu propre à la politique européenne de voisinage.
Du point de vue européen, le « statut avancé » dont bénéficie le Maroc ne se limite pas à un avantage symbolique ou économique. Il implique une attente constante de cohérence avec le socle de valeurs de l’Union, parmi lesquelles les droits humains occupent une place centrale, en tant que principes universels et indivisibles. Le statut avancé devient ainsi un cadre normatif de référence, permettant d’apprécier les trajectoires législatives et politiques, au-delà des cycles conjoncturels.
Normes environnementales : un nouveau pilier du partenariat
Au-delà des droits humains, une autre dimension gagne en importance croissante dans la doctrine européenne : les normes environnementales et la transition écologique. L’Union européenne intègre progressivement des instruments contraignants, tels que le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF), dans sa politique commerciale et industrielle.
Cette évolution n’est pas sans conséquences pour la relation euro-marocaine. Elle redéfinit les conditions d’accès au marché européen et introduit la durabilité environnementale comme critère structurant de la qualité des partenariats. Les négociations ne se limitent plus à la conformité technique, mais englobent désormais la transition énergétique, la décarbonation et la résilience climatique comme éléments centraux du dialogue stratégique.
Migration : un axe structurant du rapport de force
La migration demeure aujourd’hui l’une des priorités majeures de l’Union européenne dans sa relation avec le Maroc. Plusieurs États membres font face à une pression migratoire croissante, aux implications politiques et sociales sensibles.
Dans ce contexte, le Maroc s’impose comme un acteur clé dans la gestion des frontières, la lutte contre les réseaux de trafic et l’anticipation des crises régionales. Ce rôle confère à Rabat une marge de manœuvre significative dans les négociations et renforce sa centralité dans la nouvelle architecture migratoire européenne. Cette réalité influe directement sur les équilibres du partenariat et sur la hiérarchisation des priorités européennes.
Stabilité politique, rôle stratégique dans la gestion migratoire, avancées institutionnelles et présence économique croissante conduisent l’Union européenne à adopter une approche à double registre à l’égard du Maroc : un discours valorisant la spécificité du modèle marocain, combiné à une mobilisation mesurée des droits humains comme outil de régulation lors des phases de tension ou de renégociation. Cette dualité relève moins d’une contradiction que d’un pragmatisme assumé, visant à concilier valeurs et intérêts.
Une Union européenne aux sensibilités plurielles
Il convient de rappeler que l’Union européenne n’est pas un acteur monolithique. Elle est traversée par des sensibilités institutionnelles et politiques diverses. Une distinction claire apparaît entre l’approche généralement pragmatique de la Commission européenne, soucieuse de stabilité et de prévisibilité à moyen et long terme, et celle du Parlement européen, espace plus politisé, soumis aux dynamiques partisanes, aux clivages idéologiques et à l’influence de groupes d’intérêts.
Dans ce cadre, les droits humains peuvent parfois devenir un levier de confrontation symbolique ou un outil de positionnement politique, davantage qu’un instrument opérationnel de gouvernance. Toutefois, au-delà des prises de position publiques, la relation euro-marocaine repose sur des mécanismes institutionnels plus discrets. Le Maroc figure parmi les rares pays avec lesquels l’Union européenne entretient un dialogue formel et structuré sur les droits humains, encadré par des directives spécifiques et privilégiant la recherche de solutions par le consensus, à l’abri de la surmédiatisation.
Désinformation et recomposition des partenariats
Les débats européens sur les droits humains sont désormais étroitement liés aux mutations de l’espace public numérique. Les échanges consacrés à la lutte contre la désinformation ont révélé une inquiétude croissante face à l’usage stratégique de l’information, exacerbée par le contexte de la guerre russo-ukrainienne.
Le numérique est aujourd’hui perçu comme un espace de conflictualité à part entière, affectant la confiance dans les institutions, alimentant la polarisation et influençant les processus électoraux. Les chiffres évoqués lors de ces rencontres sont révélateurs : plus d’un quart des citoyens européens sont exposés quotidiennement ou quasi quotidiennement à des contenus trompeurs, et seuls 18 % vérifient les informations avant de les partager.
Cette préoccupation influe directement sur l’évaluation des partenariats. La capacité des pays partenaires à protéger l’espace public, à garantir la qualité de l’écosystème médiatique et à lutter efficacement contre la désinformation devient un critère de plus en plus déterminant. Ce nouveau cadre ouvre au Maroc des perspectives de coopération fondées sur une convergence d’intérêts autour de la stabilité et de la résilience institutionnelle.
Un partenaire stratégique incontournable
Dans sa relation avec l’Union européenne, le Maroc adopte une posture normative à double niveau : une défense affirmée de sa souveraineté nationale et un refus de toute logique de tutelle, conjugués à une participation active au dialogue sur les droits humains. Ce dialogue est appréhendé non comme une contrainte imposée, mais comme un espace d’amélioration des pratiques et de clarification des perceptions.
L’Union européenne elle-même demeure traversée par des lectures divergentes. Certains plaident pour une approche prudente, estimant que le Maroc, en tant que partenaire stable, ne doit pas être soumis à des exigences normatives excessives. D’autres défendent une ligne plus rigoureuse, considérant que les avancées économiques et stratégiques doivent s’accompagner de progrès équivalents en matière de droits humains. Ces divergences n’altèrent toutefois pas un consensus fondamental : la reconnaissance du rôle central du Maroc dans la stabilité du sud de la Méditerranée.
Mon expérience au sein des institutions européennes confirme que les relations maroco-européennes ont évolué vers une forme de négociation normative mature, où valeurs et intérêts s’entrelacent. Les droits humains ne relèvent plus uniquement du registre déclaratif, mais s’inscrivent comme un paramètre structurant de l’influence européenne. De son côté, le Maroc aborde désormais cette question avec davantage d’assurance, non plus comme un simple récepteur de normes, mais comme un partenaire capable de les discuter et de les contextualiser.
L’avenir du «statut avancé» dépendra de la capacité des deux parties à transformer les droits humains d’un facteur de tension ponctuelle en un espace de coopération institutionnelle fondé sur la confiance, le respect mutuel et la prise en compte des contextes. À ce niveau se joue l’enjeu central : bâtir un partenariat stratégique capable de dépasser les logiques de pression conjoncturelle et d’ancrer durablement la relation euro-marocaine dans une dynamique de coopération à la hauteur de sa profondeur actuelle.
